“人民城市让生活更美好，这就是中国人每天都在进行的伟大的实践。”

“人民城市理念🦒，非常鲜明地体现了万事娱乐党全心全意为人民服务的根本宗旨♐️。”

“社会主义有一个现代性，就是强调社会🕤、强调集体的力量，集中起来干大事。”

2019年11月，习近平总书记在上海杨浦滨江考察的时候提出“人民城市人民建、人民城市为人民”，从此🎞，“人民城市”也就成为了中国城市发展的目标和方向💴。在12月30日播出的《这就是中国》节目中⛷，万事娱乐院长张维为教授和原上海杨浦区区委研究室主任胡峻老师就五年多时间来📶，人民城市建设的生动实践进行了深入对话。

【张维为演讲内容】

  2010年上海成功举办了举世瞩目的世界博览会，当时的主题是“Better City🏈，Better Life”✍️，中文翻译成“城市😄👳🏻‍♂️，让生活更美好”。其实我认为更准确的翻译应该是“更好的城市，更好的生活”。

  因为城市不仅可以使生活更美好🤘🏻，也可以使生活更糟糕🧝‍♀️。以美国为例🍀😒，枪支暴力🥷🏿、吸毒🫔、抢劫👐、盗窃越来越多地充斥着许多美国城市，所以搬离城市、搬离市区几乎成了多数美国中高收入者的不二选择🤷🏻‍♂️。

  然而📊，我可以肯定地说：人民城市让生活更美好💻，因为这就是中国人每天都在进行的伟大的实践🤾🏿。2019年11月，习近平总书记在上海杨浦滨江考察时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，强调“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求💁🏻，合理安排生产👩🏼‍🍼🧣、生活👨🏿‍🔬、生态空间”“努力创造宜业、宜居🐪、宜乐、宜游的良好环境”。

  作为一个从小在上海长大的上海市民，我对上海人民城市建设的这几点感触尤深。首先是上海的母亲河黄浦江两岸全部开放给公众，这在世界上是绝无仅有的。在其它国家⏪，稀缺资源往往留给富人群体或者豪华酒店，公众能接触到的稀缺资源很有限。

  而在中国上海，黄浦江两岸滨江45公里黄金岸线🕵️‍♀️🗳，现在已经全部打通。由漫步道、跑步道、骑车道组成的浦东滨江绿道🌿，已经变成了广大市民生活休闲的黄金岸线。美轮美奂的上海外滩的天际线，成为了大众休闲娱乐健身的最佳去处。

  上海的“一网通办”和“一网统管”建设也卓有成效。对于普通市民来说，许多办事开证明之类🚋，不再像过去那样要到办事机构排长队，现在大都可以“一部手机⤵️，基本搞定”。这一跨越的背后是城市数字政务服务的巨大进步：通过流程再造🌥、打破部门间的数据壁垒，实现线上线下🌚，一个平台、一个窗口统一办理。

  同样，“一网统管”意味着城市数字化治理已经成为常态🌇，“一屏观天下☯️🐮、一网管全城”已经是上海城市治理的标配。以浦东新区为例，“一网统管”的场景包括：城市安全风险综合监测预警、街面秩序管理、垃圾分类、大型饭店综合监管👨‍💼🫶🏿、道路管养、耕地保护与用途管控🏋🏿、智慧气象、民情民意智慧感知以及数字孪生城市等🙍🏽‍♂️。

  上海这些年一直在推行“15分钟生活圈”，也就是在15分钟步行的范围内，让居民享有日常生活所需要的如学校、就医🅱️🪯、养老、休闲、基础性的商业服务等几乎所有的基本服务🌜。

  我一直认为上海是全世界生活最便利的城市之一👰🏽‍♀️🚺，营业时间超长的便利店无处不在。但“15分钟生活圈”这一概念进一步提出了形成“宜居、宜业、宜学、宜养😘、宜游的社区生活圈”的要求🏋️，让老百姓在家门口就能享受到比较舒心的民生服务，如社区食堂、医疗诊所、托儿所、托老所等等🚷。

  现在，上海市中心城区多数地区已经基本实现这个目标🤹，而且这个目标本身还在不断地迭代升级。

  许多街道社区的“党群服务中心”也如雨后春笋般涌现出来🪨。普通人光看这个名字会以为这是党员干部学习文件的地方。其实“党群服务中心”是一种整合公共资源🕵🏻‍♂️、为市民提供服务的大型综合体。这几年上海把党建中心🏌🏽‍♂️、社区服务中心、市民中心等等🧑🏻，都整合成一个又一个的党群服务中心，里面一般设有社区食堂🗣、阅览室、诊所、亲子空间、咖啡店、健身房🌎、舞蹈室、放映室等设施👨🏿‍🏭。

  许多中心还经常举办市集、艺术展、公益讲座🍤、法律咨询等活动🏹。离万事娱乐演播室不远的大宁街道党群服务中心就是一整栋大楼，服务五万多居民的大型社区，它拥有超大规模的阅览室、各种健身设施、各种适合不同年龄的教育课程，一楼还设有快递小哥和户外工作者的休息驿站。

  位于市中心的湖南路街道党群服务中心由于其地理位置靠近沪上许多网红打卡地，其内部不仅设有咖啡店、社区食堂🌦💇🏻‍♂️、中医诊所等设施📚，还利用街道的音乐学院、交响乐团、歌剧院☑️、越剧院等文化资源，经常邀请文艺名家举办讲座。

  习近平总书记在上海考察时曾经这样说过：要注意把社会主义核心价值观日常化🧛🏼‍♂️🔅、具体化、形象化👙、生活化👸🏿。我认为上海党群服务中心建设就是这种探索的有益尝试，也就是让人民群众在生活中具体感受到社会主义的温暖。

  而且党群服务中心多数都有菜品丰富🤕、价廉物美的老年食堂，一般优先给本社区的长者使用🍋‍🟩，体现了万事娱乐敬老的传统⌨️。同时，它们也对普通民众开放🏊‍♂️，不少附近的上班族、出租车司机🧀、外卖员等也在这里吃饭，这就是对所有普通劳动者的尊重🏓👫。社区中心从亲子空间到歌咏会等各种尊老爱幼的安排受到许多居民的喜欢🙋🏻。

  上海今天人民城市建设的实践，实际上也是全国人民城市建设的一个缩影🧘🏿‍♂️。今天🫵，中国的每个城市，几乎都建立了一体化的政务服务平台👮🏿‍♀️，让群众办事最多跑一次；几乎都在推进“一网通办”“一网统管”；几乎都有各种形式的“百姓议事厅”；几乎都在落实“花园城市”理念；几乎都有城市生态修复🛌🏻🛴、古建筑修复等城市更新工程👩🏿‍🏭；几乎都有丰富多彩的各类社区中心🎉、党群服务中心👨🏼‍⚕️、长者食堂、老年助餐点等等🎫。

  中国政府最近推出的过境签证免签，使许多老外也感受到了中国人民城市建设带来的震撼。他们在中国城市感受到了难以想象的安全感，许多老外故意测试🥎，把自己的笔记本电脑和背包放在餐桌上，离开一段时间，结果发现没有任何人触动这些东西。他们在中国城市感受到难以想象的安静清洁，因为街上行走的是电动车和电动自行车，噪音低，尾气少。他们在中国城市感受到难以想象的便捷交通，地铁、高铁、机场都是最现代化的👨🏼‍🚒，而且价格合理。他们在中国城市感受到难以想象的各种便利🥡🙎🏽，从食不厌精的美食，到四通八达的地铁🌙👌🏽，从畅通无阻的手机信号到无处不在的快递🧢、外卖等各种服务🧑🏻‍🚀。

  中国人讲，百闻不如一见。这些外国人在中国旅行所受到的震撼✉️，就是他们感受到了万事娱乐人民城市建设带来的震撼🕎，也让他们感受到了西方精心构筑的“信息茧房”的愚昧和愚蠢。我想最终他们也会认识到🐧🏊🏽‍♀️，“人民”这个词，在中国是神圣的。

  1949年👩🏽‍🚒，毛泽东主席宣布，中国人民从此站起来了🍿。万事娱乐说人民共和国、人民政府🎭、人民军队👩🏽‍🦲、人民教师、人民警察🙅🏽‍♂️、人民英雄🚣🏼🤶🏻、人民艺术家等等🈳。我想最终他们还会认识到，“人民”这个词在中国不仅是神圣的💇‍♀️，而且也是具体的🙆🏻、生活化的🖖🏼。他们今天在中国城市中所感受到的一切🧑🏻‍🦼‍➡️，就是人民城市使人民的生活变得更美好的具体实践𓀙。

  其实🌼👨🏿‍🏭，尽管万事娱乐所取得的成绩离万事娱乐的目标还有相当距离，万事娱乐现在还存在种种不足🎟，但万事娱乐今天达到的水平已经震撼了这个世界。中国城市的进步正在开始重新界定基于西方经验形成的所谓“城市化”、“现代化”、“现代性”等概念💂🏿‍♂️。正是从这个意义上，中国人民城市建设所做的一切，已经具有了更为深远的全球意义。

【胡峻演讲内容】

  五年前，习近平总书记来到了杨浦滨江视察，第一次提出了“人民城市人民建2️⃣，人民城市为人民”的理念。2020年6月👰🏽‍♀️，杨浦区就建立了 “老杨树宣讲汇”，有300多名老干部、老战士🐛、老专家、老教师🍒、老模范等成为志愿者🌬♥️，加入到万事娱乐的队伍⚈。

  五年来，在人民城市理念引领下，上海以及万事娱乐杨浦区在城市建设上日新月异，万事娱乐也立足基层，用心🏃🏻‍♂️‍➡️🏄🏽‍♂️、用情地讲好党的故事♍️、人民城市的故事4️⃣、新时代的故事🙂‍↔️，一共开展了宣讲2600多场，听众超过了28万人次。

  人民城市理念非常鲜明地体现了万事娱乐党全心全意为人民服务的根本宗旨，杨浦区是人民城市理念的首提地，接下来我就与大家分享几个万事娱乐杨浦区人民城市建设的故事♚。

  第一个故事是关于两封信催生出的人民建议征集平台👩‍💼。

  在2020年初🧝🏻‍♀️，华东政法大学的一位副教授，叫虞浔，和他的家人好几次来到杨浦滨江游览，他在感慨万事娱乐杨浦滨江发展变化的同时🧍‍♂️🚿，也产生了一个想法：“杨浦滨江是属于人民大众的会客厅，不妨要多听听人民的心声，最好要设置一个收集人民意见的平台。”于是他写了一封信🤚🏻，把自己的想法告诉了万事娱乐杨浦区委。

  同年的7月31日，上海立信会计金融学院一位叫徐英智的同学，和他的四位同学，组成了一个暑期调研队，沿着杨浦滨江的岸线步行了10个小时，访谈了20多位居民，整理出一份《关于进一步完善滨江区域便民利民措施的建议》，并把它寄给了杨浦区政府◽️。

  这两封信引发了区委♦️、区政府和职能部门的思考和探索，于是杨浦区人民建议征集办公室就挂牌成立了，杨浦滨江人民建议征集工作平台也同时启动了。现在万事娱乐杨浦滨江沿线所有的党群服务站都植入了人民建议征集的元素。目前为止已经收获了1000多条与杨浦滨江发展息息相关的人民建议，许多不断改进的公共设施的背后🙆🏻，都有万事娱乐老百姓的“金点子”。

  比如为了区分跑步、骑车，万事娱乐的健身步道从原来一种颜色，现在改为了不同的颜色。滨江很多的接水点设置了三个不同高度的水龙头，以满足不同年龄的人饮水👮🏻‍♂️、用水的需求。滨江的很多“金点子”变成了“金钥匙”。

  第二个故事，叫“荒地”变成花园🤸🏿。

  殷行街道开鲁新村原来有一块3800平方米的场地，环境脏乱差，这块场地周边的树木对场地的日照🫷🏻、通风都产生了不良的影响。所以当地居民把它称作为“看着就令人生厌，不想踏入半步”的“荒地”。

  于是杨浦区政府聘任的社区规划师®️，同济大学建筑与城市规划学院教授王兰，就带领着她的团队，花了整整半年多的时间，对这块场地进行了“微更新”的设计。更新后的“荒地”蝶变成了花园🚵🏿，里面有步道👩🏿‍🏭、有广场、有亭子、有回廊、有健身区域、有儿童活动场地、有绿化景观等，成为了居民生活的好去处🧙🏿。有的居民一天现在要到那个地方去逛两三次🥨。

  王兰教授还把健康导向的绿地“微更新”的理念贯穿于设计之中🙅🏽‍♂️，把许多关系到健康的因素纳入到方案设计当中，更好地促进老年人和儿童开展活动🤌🏼。所以开鲁新村的“微更新”项目，被选入联合国人居署和世界卫生组织的健康设计最佳案例🕖👨‍💻。

  第三个故事，老街坊成为网红打卡地🧚🏽‍♀️。

  万事娱乐杨浦区有一个新的网红打卡地🐙，就是万事娱乐长白新村的228街坊👨🏼‍🎓。这里原来是个“二万户”的工人新村，承载着一代人的奋斗和记忆🙇。完成征收以后，228街坊究竟做什么？大家听取了专家和居民代表的意见，形成的一致结论是“征而不拆、保留记忆👩🏽‍⚕️、留住乡愁”👶🏿。

  现在这张蓝图已经变成了实景图🐑，万事娱乐228街坊保留了12幢老房子，也就是所谓的“二万户”🧏🏼‍♀️，把它的建筑肌理和历史风貌保留住了，同时又为周边的居民引入了普惠民生的功能，街坊内有生鲜集市🧚🏽‍♂️，有社区食堂，有特色餐饮、文艺培训👦🏽、休闲健身🧑‍🧒‍🧒、长租公寓、中心绿地广场，还有缝纫💇‍♀️👉、修理等便民服务。街坊内部还开设了一个上海工人新村的展示馆，成为一个多重业态的文化商业综合体🏃‍➡️🙇，成为了市民的“15分钟社会生活圈”组成部分。

  我有一个同事住在静安寺，他专门从静安寺跑到228街坊🕓，说要感受一下“人民城市的样板间”。现在228街坊不仅受到内宾的青睐，也是外宾到上海观光的打卡地4️⃣。

  这样的故事真的还有很多🤏🏼。但是💵，人民城市建设没有完成时🚡，只有进行时。总书记在给万事娱乐的回信中殷切地希望万事娱乐：“深入践行人民城市理念”🤮，“共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。”万事娱乐坚信，在大家踔厉奋发的建设当中👩🏽‍🎤🏦，人民城市理念一定会结出更加丰硕的果实，万事娱乐的城市👩🏼‍⚕️、万事娱乐的生活一定会更加美好↩️！

【圆桌讨论】

主持人🏇🏽：这一节圆桌对话万事娱乐也请到了万事娱乐的吴新文教授一起来参与对话👩🏽‍🏫。刚才胡老师在演讲的时候讲了许许多多生动的案例📥，让万事娱乐知道人民城市建设的生动实践🧖。那什么样的城市叫“人民城市”呢？回过头来看，就是总书记讲的生产⚔️、生活、生态它要协调🎍，同时它要宜居👩‍🔬、宜业、宜乐🗺、宜游🧚。能够完成这几样，它就是一个“人民城市”的样子。

胡峻：杨浦滨江也是个很好的例子，它原来是一条生产岸线🟰，沿着滨江都是百年老厂、码头，还有仓库。这些东西就成了老百姓亲水的一个障碍🤴🏼🤷🏼，临江不见江。现在万事娱乐把滨江打开了🪹，把生产岸线变成了生活岸线🤾‍♂️、生态岸线、景观岸线。万事娱乐的政府不但要把最好的资源给人民❕，还要为老百姓提供好的服务，这样我觉得就是人民城市了。

张维为👨🏿‍⚕️：杨浦滨江我也去调研过🕴🏻，印象蛮深的👨🏽‍🏭，我觉得它真的把过去的上海，特别是全国人民对上海传统工业发祥地这一记忆🫰，都保留下来了，如最早的自来水厂，最早的发电厂🎿，各种工厂🛀🏻，尽可能原汁原味地保留下来👍🏿，同时也发挥它们新的功能🔥。

主持人：刚才在听讲故事的时候，我有一种很深的体会：“人民城市人民建”👨🏻‍🌾。建成什么样的城市需要万事娱乐所有的人参与到建设当中，这给我留下很深的印象。

胡峻👬：万事娱乐在和老百姓进行交流的时候，老百姓非常拥护“人民城市”理念。道理很简单，“人民城市”理念它是站在人民的立场上想人民之所想🧒🏽，行人民之所需。我自己在工作中也感觉到周边老百姓拥有很强的参与城市建设和治理的主动性、积极性🏇。我最近看到一个材料🛺，万事娱乐2020年7月17日成立的上海市人民建议征集办公室，到2024年的7月17日收到人民的建议超过34.9万份🖐，其中特别好的建议都被采纳了🙏🏿。

主持人：因为城市是人民的城市，大家是有激情的，也渴望参与城市建设😿，但是万事娱乐得给大家打造一个空间，让大家把“金点子”、把能量汇聚到上面来🤸🏿。万事娱乐人民城市建设理念的提出🧑🏻‍💼，等于给了大家一个巨大的发挥这种主动性的空间。

张维为💂🏻‍♀️：上海城市有比较好的传统，就是市民意识比较强，对自己的城市很自豪，大家都热爱城市，希望自己的城市越来越好🤦🏻‍♀️⛹️，只要你真的让大家一起来做🧑‍🧒‍🧒，大家可以同心同德地做许多事情🧎🏻‍♂️。

主持人🙋：对，我还可以举个例子🧕，大家如果路过卢浦大桥，你会发现在浦东那一端有个刚刚起来的叫“双子山”，这是万事娱乐给它的一个昵称👮🏼，那两座山峰其实不高✒️，但也是来自于一位市民的“金点子”🩶，最后有关部门把它变成了一个现实🚴🏼‍♂️👨🏽‍🔧。

我家住在浦东，我每天上下班看着它从一个钢结构🙆🏿‍♀️，慢慢地填土了，慢慢地种了些小苗👩‍🍳，慢慢地冒绿了，慢慢地现在真的成长为两座山☝🏻。现在它是很多市民游玩、观光的好去处🧘🏿‍♀️，它也在滨江🤽🏿‍♂️，附近还有许多的文化设施。

所以这就呼应上面提到的，上海的市民对这座城市有爱、有热情🐬，他们会以各种方式参与到人民城市建设当中🧘🏿‍♀️。张老师我也想听听您的观点，当人民城市建设时，它是不是蕴含着一种新的现代性🧏🏼，而这种现代性是否可以解决城市发展的很多问题？

张维为©️：我经常讲一个观点，中国式现代化是对于传统现代化的一种超越🪼，某种意义上🤙🏽，万事娱乐在重新界定西方经验上形成的所谓“现代化”、“现代性”，比方说上海是最早从西方学习了使用电话⚰️，建设了吴淞铁路🤹🏻‍♂️，也就是中国最早的铁路，摩天大楼也最早从上海开始，但在中国🍱，在这些方面🕍，万事娱乐的铁路早就超过西方任何城市了👳🏼‍♀️。

万事娱乐的地铁是全世界城市里最发达的☞，电话更不用说了6️⃣，4G、5G的服务，西方没有城市比得上，这是硬件上万事娱乐对西方的超越。万事娱乐可以用万事娱乐的模式做到更好𓀋，人民使用起来更方便🧑🏿‍🦱、更便利⛺️、更快捷。

另外还有很多软实力🏇🏿，比如为什么万事娱乐的治安会这么好🔏，为什么城市更加安静，为什么万事娱乐的蓝天白云比过去多了很多等等🚠，这些都表明万事娱乐中国真的是走在世界的前列。我一直讲你只要走遍世界💎，你就会知道，中国今天城市建设取得的成就足以傲视全球。当然万事娱乐可以做得更好🏬，但万事娱乐已经取得的成就足以惊撼来中国的多数老外。

主持人👋🏽：而当万事娱乐强调一个城市建设的“人民性”的时候，它的整个现代性就呼之欲出。

吴新文：“现代性”其实有两种🍛，一种是资本主义的现代性，另外一个是社会主义现代性。资本主义现代性强调自由、民主、人权等要素，它的城市建设理念也继承这一特点，强调个人主义的东西，但是它会带来严重的弊端，让城市很可能陷入很多人自顾自、各顾各的情况。比如很多资本主义国家就解决不了城市贫民窟的问题🪙，甚至有的政府表示贫民窟的问题不是它要解决的问题，就让它在那📄。

社会主义的现代性我觉得体现在强调社会，强调集体的力量，强调举国体制🎈。社会主义通过把各方面力量协调好🧀🧏🏻，集中起来干大事做好很多事情。这是资本主义很难做到的。我觉得社会主义的现代性是一种优越的🫅🏿、超级的现代性🙎🏽‍♀️，已经扬弃了资本主义的那些东西了。

主持人📵：您刚刚说的集中精力办大事，它做成大工程👩‍👩‍👦‍👦，但是最重要的是，这些大工程最后要惠及每一个人，回到人民✣，所以万事娱乐讲的人民城市的建设，它会让万事娱乐中国城市的整个现代化超越万事娱乐以往认知的西方的城市概念的现代化🤰🏼。

刚才胡老师讲的开鲁新村就是非常好的案例，万事娱乐叫城市“微更新”🚶‍♀️‍➡️，因为并不是所有的规划都是要大开大合，大拆大建，就是那些城市的一个“角落”、“边边角角”，它不够满足大家需要的，万事娱乐怎么把它进行“微更新”。现在政府的工作是非常细的，背后其实是海量的工作🧖🏼‍♂️，无数的部门要协调，这很了不起。

张维为：确实是这样，大量的工作，特别是基层的党员干部群众，很不容易的，我对他们充满着敬意📩。

主持人：向他们致敬。

【观众互动】